Memorándum presentado por el Gobierno de los Estados Unidos a los Ministros de Relaciones Exteriores de las Repúblicas Americanas-Copia mandada a la Unión Panamericana el 10 de Diciembre de 1941 (Tercera Reunión de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores, Rio de Janeiro – 1942)

Las repúblicas de este continente, en las Conferencias Interamericanas que se han celebrado en Buenos Aires, Lima, Panamá y La Habana, han reconocido, dentro de un espíritu de solidaridad, que una amenaza a la paz, la seguridad o la integridad territorial de cualquiera de estas repúblicas es de la incumbencia de todas.

En la resolución XV, aprobada por los representantes de las Repúblicas Americanas en la Reunión de Consulta que se verificó en La Habana en julio de 1940, titulada “Asistencia Recíproca y Cooperación Defensiva de las Naciones Americanas,’’ las Repúblicas de América declararon que ‘‘todo atentado de un estado no americano contra la integridad o la inviolabilidad del territorio, contra la soberanía o independencia política de un Estado americano, será considerado como un acto de agresión contra los Estados que firman esta declaración ” y agregaron también que en caso de cometerse un acto de agresión por parte de un estado no americano, contra un estado americano, “los Estados signatarios de la presente declaración consultarán entre sí para concertar las medidas que convenga tomar.”

El 7 de diciembre de 1941, sin aviso o intimación, y durante el curso de negociaciones entabladas de buena fe por parte del Gobierno de los Estados Unidos con el propósito de mantener la paz, el territorio de los Estados Unidos fue traidoramente atacado por las fuerzas armadas del Imperio Japonés.

Los acontecimientos ocurridos desde que se declaró la guerra en Europa en 1939 demuestran claramente que la suerte de todas las naciones libres y amantes de la paz depende del desenlace de la contienda actual contra los brutales esfuerzos de ciertas potencias, incluyendo al Imperio Japonés, para dominar toda la tierra con la espada.

La ola de agresión ha venido ahora a desatarse sobre las costas del Nuevo Mundo.

Ante esta situación, que constituye una amenaza a la paz, la seguridad y la independencia futura del Hemisferio Occidental, parece muy conveniente una consulta urgente entre los Ministros de Relaciones Exteriores.

Por tanto, de conformidad con el procedimiento de consulta aprobado por la Segunda Reunión de Ministros de Relaciones Exteriores,’ que se verificó en La Habana, el Gobierno de los Estados Unidos informa por la presente al Consejo Directivo de la Unión Panamericana su deseo de que se celebre una reunión de consulta a la mayor brevedad posible.

En vista de que el procedimiento aprobado en La Habana dispone que el Consejo Directivo de la Unión Panamericana no solamente transmita la proposición para la consulta, sino que, tomando como base las respuestas recibidas, fije la fecha de la reunión, formule el programa y tome las medidas que considere oportunas para preparar dicha reunión, es de esperarse que cada país instruya debidamente a su representante diplomático en Wáshington sobre los puntos a tratar.